Decreta Clau Servicio Universal; atenderá cualquier hospital público🎦

La presidenta Claudia Sheinbaum publicó el decreto con el que se crea el Servicio Universal de Salud (SUS), el nuevo mecanismo de coordinación obligatoria entre las instituciones públicas federales de salud y los sistemas estatales que decidan adherirse, con el objetivo de garantizar atención médica universal, gratuita, progresiva y sin discriminación para toda la población en México.

La propia presidenta Sheinbaum adelantó este decreto, mencionando el 7 de abril que sería un "paso histórico" para garantizar el acceso universal a la salud en México.

El documento establece que el SUS funcionará como una red nacional integrada por el IMSS, ISSSTE, IMSS-Bienestar, hospitales y unidades médicas de PEMEX, Hospitales Federales de Referencia, los Institutos Nacionales de Salud y otras instituciones públicas que se sumen al esquema.

La intención es que cualquier persona pueda recibir atención en la unidad pública con capacidad para resolver su padecimiento, sin importar su derechohabiencia, bajo los principios de “Humanismo Mexicano” y de “cero rechazo”.

Red única de servicios médicos

El decreto señala que el SUS operará mediante el intercambio de servicios entre instituciones, compartiendo infraestructura, personal, especialidades y capacidad instalada.

En ese esquema, cuando una persona sea atendida en una institución distinta a la que le corresponde, la dependencia de origen deberá compensar los gastos a la institución que prestó el servicio.

El texto precisa que esta red será obligatoria para las instituciones federales que forman parte del sistema y abierta para los servicios de salud estatales que decidan adherirse.

Sheinbaum adelantó que iniciaría en los estados que están adheridos al IMSS-Bienestar. Las otras entidades federativas no tendrán SUS, pues tienen sus propios sistemas de salud universal, como MediChihuahua en el estado grande.

Subraya el decreto que esta integración no deberá afectar la calidad de la atención a la población habitual de cada organismo ni rebasar su capacidad financiera y presupuestaria.

Rectoría de la Secretaría de Salud

La Secretaría de Salud ejercerá la rectoría del nuevo sistema y coordinará su implementación mediante comités interinstitucionales especializados, integrados por representantes de las instituciones participantes. Estos órganos deberán proponer, acordar y dar seguimiento a las estrategias, acciones y normas necesarias para la operación y mejora continua del SUS.

Además, la dependencia emitirá los lineamientos de acceso y funcionamiento del modelo, así como los tiempos de atención quirúrgica y las reglas específicas de operación.

Credencial de salud y expediente clínico electrónico

Uno de los ejes centrales del decreto es la creación de una credencial de salud, vinculada a la CURP, que permitirá a las personas registrarse en un padrón nacional y acceder a los servicios de la red. Esa credencial contará con un código QR para validar datos y consultar en tiempo real la institución en la que la persona se encuentra registrada como derechohabiente o beneficiaria.

El sistema también contempla un expediente clínico electrónico interoperable, para que el personal médico autorizado pueda consultar antecedentes, diagnósticos, tratamientos, estudios de laboratorio, estudios de gabinete y esquemas de vacunación.

El decreto sostiene que esta herramienta busca reducir errores diagnósticos, evitar duplicidad de estudios y mejorar la continuidad de la atención.

De igual manera, la Secretaría de Salud y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones deberán habilitar una aplicación electrónica con funciones como agendar citas en línea, consultar el expediente clínico y visualizar recetas electrónicas.

Implementación gradual a partir de 2027

La entrada en operación del SUS será progresiva. De acuerdo con los artículos transitorios, la primera etapa iniciará el 1 de enero de 2027 y dará prioridad a servicios como atención universal a urgencias, embarazos de alto riesgo, código infarto, código cerebro, continuidad de tratamientos para enfermedades graves o crónicas, vacunación universal y consultas de atención primaria.

La segunda etapa comenzará el 1 de julio de 2027 e incluirá estudios de laboratorio y gabinete, como tomografías, ultrasonidos, resonancias magnéticas y estudios especiales con contraste, además de sesiones de radioterapia.

El decreto también establece que la Secretaría de Salud tendrá 30 días hábiles para constituir los comités interinstitucionales y hasta 90 días hábiles posteriores a su instalación para emitir los lineamientos de operación. Asimismo, se fija un plazo de 60 días hábiles para definir los mecanismos de compensación financiera entre instituciones.

Sin recursos adicionales en el corto plazo

El documento señala que las erogaciones que se generen por la entrada en vigor del decreto durante el actual ejercicio fiscal deberán cubrirse con el presupuesto ya aprobado para cada institución, por lo que no se autorizarán recursos adicionales en este año.

En los ejercicios subsecuentes, las compensaciones se harán conforme al esquema presupuestario y financiero que se establezca.

También obliga a las instituciones que integren el SUS a presupuestar anualmente los recursos necesarios para cubrir las compensaciones derivadas del intercambio de servicios.

Objetivo del SUS

En los considerandos, el Ejecutivo federal argumenta que el nuevo sistema responde al mandato constitucional de garantizar el derecho a la protección de la salud y a la necesidad de avanzar hacia la universalización de los servicios médicos.

El decreto sostiene que “las instituciones públicas que prestan servicios de salud se conviertan en una red integrada” y que la atención médica pueda brindarse “a cualquier persona que lo solicite”.

Con esta medida, el Gobierno apuesta por un modelo nacional de coordinación que permita aprovechar mejor la infraestructura pública de salud, ampliar la cobertura y facilitar el acceso a especialidades y tratamientos mediante herramientas digitales, credencialización y portabilidad de la información médica.

Video | Así presentaron la credencialización del SUS