Industria automotriz y gasolineras, fuera del control de deducciones

El dictamen, aprobado este martes con 28 votos a favor, ocho en contra y dos abstenciones, analiza exclusivamente las modificaciones que hizo el Senado de la República al artículo 78-E de la ley, informó la Cámara de Diputados.

De acuerdo con el documento, en la fracción III de ese artículo se exceptúa a los contribuyentes que operan con autorización de depósito fiscal para el ensamble y fabricación de vehículos, conforme al artículo 121, fracción IV, de la Ley Aduanera. En la fracción IX se incluye a quienes se dedican al expendio al público, distribución o comercialización de gasolinas y diésel y cuentan con el permiso previsto en el artículo 76, fracción II, inciso b), de la Ley del Sector Hidrocarburos.

El presidente de la comisión, el diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), explicó que el sector automotriz se integra a las excepciones porque sus actividades son sustancialmente equivalentes a las de las empresas maquiladoras contempladas en el artículo 182 de la misma ley.

Según el legislador, la medida contribuye a preservar la competitividad internacional de México dentro de cadenas globales de valor sensibles a cambios en los costos tributarios, además de buscar mitigar los efectos negativos en la industria automotriz y de autopartes ante las condiciones del comercio internacional, y dar certidumbre a las inversiones.

Sobre la venta de combustibles, señaló que se trata de un sector muy regulado, sujeto a autorizaciones, controles volumétricos, obligaciones de información y vigilancia permanente, con costos de adquisición elevados respecto de sus ingresos. El cambio, dijo, busca guardar congruencia con la estrategia para estabilizar el precio de los hidrocarburos.

“Respetando la forma y el hecho de que en el 78-E se incorporen los dos sectores es benéfico y les ayuda mucho”, puntualizó.

Aclaró que el dictamen no crea nuevas deducciones fiscales, no reduce las tasas del ISR y no elimina obligaciones fiscales ni facultades de fiscalización.

El diputado morenista recordó que el pasado 13 de octubre el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó la reforma y la remitió al Senado, donde se aprobó con cambios al artículo 78-E. La minuta modificada regresó a San Lázaro el 28 de octubre y fue turnada de inmediato a la comisión.

Precisó que, conforme al artículo 72, apartado E, de la Constitución y al 85 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el dictamen incluye el cuerpo completo del decreto, “pero no quiere decir que el total del decreto vaya a someterse a deliberación”.

Durante los posicionamientos, la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (Morena) celebró que se tomara en cuenta a los gasolineros, aunque expresó preocupación porque el sector del gas, dijo, tiene las mismas cargas legales y podría derivar en amparos masivos. “Pongo a consideración el tema del gas porque tiene el mismo tratamiento que el caso de los gasolineros y además hemos firmado convenios a nivel nacional”, expuso.

El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (PAN) reconoció una mejoría para la industria automotriz, pero advirtió que se deja fuera a otras industrias de la cadena de producción, como las autopartes. “Sí queremos cuidar el consumo, tarifas y precio final al consumidor debe tomarse en cuenta las industrias gaseras de gas LP y la nacional de distribución y enajenación de autos”, sostuvo.

Por el PVEM, el diputado Mario Alberto López Hernández afirmó que el país necesita fortalecer sus finanzas públicas y combatir la evasión fiscal, al tiempo que protege las actividades que generan inversión y empleo. “Las modificaciones que hoy discutimos responden a ese equilibrio”, señaló.

El diputado Roberto Armando Albores Gleason (PT) explicó que el Senado hizo precisiones de simetría, ya que las maquiladoras ya estaban excluidas porque sus márgenes se fijan con el SAT y su utilidad en México es reducida por diseño. Añadió que la minuta aplica la misma regla a las armadoras bajo depósito fiscal y que el candado contra el huachicol fiscal sigue vigente.

Del PRI, el diputado Yerico Abramo Masso cuestionó que se excluyera a otros sectores. “Se está dejando fuera al sector de transporte de personal y logística, que también mueve miles de millones de pesos, 131 mil 800 millones de pesos al año, y al sector de empresas que están con riesgo de pérdidas”, indicó.

La diputada Patricia Flores Elizondo (MC) señaló que la propuesta deja fuera a transportistas, distribuidores de autos, comercio mayorista y manufactura nacional con márgenes igual de bajos. Preguntó cuánto se dejará de recaudar con las nuevas excepciones y qué controles impedirán que la exención a gasolineras permita deducir facturas ligadas al huachicol fiscal.

En la ronda de posturas, el diputado Daniel Murguía Lardizábal (Morena) se pronunció a favor de las excepciones al considerar que abonarán a la competitividad y que se trata de empresas muy importantes para la frontera, aunque opinó que también debe incluirse al gas LP.

El diputado Emilio Suárez Licona (PRI) adelantó su voto en contra, al señalar que, aunque se escuchó a sectores como el automotriz, faltan espacios por considerar. Francisco Javier Guízar Macías (PT) votó a favor, pero sostuvo que la propuesta se queda corta en temas como el de mezcaleros y tequileros.

Federico Döring Casar (PAN) afirmó que nunca se había visto la ausencia de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en la discusión de estas disposiciones, y calificó como una afrenta a la comisión que la Secretaría de Economía mueva la Ley del ISR.

Tras su aprobación, el dictamen fue remitido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su programación legislativa.