IEE trabaja, si nos desaparecen, ¡misión cumplida!: Yanko Durán

Una entrevista, una anécdota y un cuento

Por Manuel Serna Jasso

La entrevista

¿Cuál es su nombre y su cargo?

Mi nombre es Yanko Durán Prieto y soy la Consejera Presidenta del Instituto Estatal Electoral de Chihuahua.

¿Qué está haciendo?

Tenemos mucho trabajo, dado que además de las actividades normales del IEE que son de participación ciudadana, apoyemos con algunas capacitaciones de Presupuestos Participativos a los Ayuntamientos.

También atendemos los llamados de escuelas que nos piden apoyo con sus mesas directivas y sociedades de alumnos o trabajamos en las capacitaciones que hacemos en las instituciones de educación.

Ahorita estamos en temas de Revisión de Sistemas que utilizamos en el proceso electoral y que tuvimos muchos beneficios, pero en los que siempre hay que hacer ajustes como las revisiones en el sistema de registros de candidaturas.

Asimismo en la revisión del Sistema de Registro de Candidaturas o para Integrar las Asambleas Municipales, la contratación de las personas capacitadoras y fiscalizadoras electorales.

Entonces todos los días estamos haciendo revisiones y trabajando junto con las Áreas de Realización de Prerrogativas, de Educación Cívica para tener retroalimentación con esas áreas y los usuarios al interior del Instituto, pero también al exterior, para que ya cuando empecemos y se tengan que utilizar, estén bien macizos, bien fuertes.

Estamos organizando dos eventos bastante importantes, uno de ellos es El Encuentro Nacional de Educación Cívica y el otro es un Hackatón, el primero se realizará con la asistencia de todos los Institutos Estatales Electorales Locales y tiene como objetivo el posicionar frente a la ciudadanía las actividades propias de las OPLES, Organismos Públicos Locales Electorales.

Buscamos compartir las estrategias que se pueden utilizar para incentivar la Educación Cívica e impulsar la Participación Ciudadana desde los Institutos Locales Electorales.

En lo que corresponde al Hackatón, se trata de un encuentro que realiza el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, para formar equipos de jóvenes interesados en las Tecnologías e la Inteligencia Artificial de todos los Institutos Estatales, para crear programas electorales que puedan aplicarse, aunque no necesariamente, para posteriormente estar en posibilidades de aplicarlos.

¿Se le ha reducido al IEE el presupuesto?

No, afortunadamente el Instituto de Chihuahua resintió un monto muy pequeño y en lo que llevo al frente del mismo no ha habido recorte que de alguna manera comprometa el funcionamiento del IEE, puede ser que en otros estados si haya habido recortes pero en nuestra entidad han sido mínimos.

Esto nos hace sentir más confianza dado que sin  ese pendiente podemos enfocarnos en los temas importantes y no estar viendo como le vamos a hacer para poder a llevar a cabo la elección si  se tocara el presupuesto.

¿Cuándo empiezan los procesos electorales?

El periodo de precampañas, que es cuando los partidos políticos tienen sus elecciones al interior de los mismos para elegir candidatos, empiezan aproximadamente en diciembre de este año y terminan allá por el 5 de febrero de 2027 y como unos diez días después, como a mediados de febrero es cuando se realiza el registro correspondiente.

El Calendario que se establecerá para la elección del 2027 se realiza en conjunto de las OPLES y el Instituto Nacional Electoral con la atribución que tenemos de hacer ajustes en nuestro ámbito.

Por otro lado el Proceso Electoral Federal empieza hasta el primero de septiembre y tal vez algún partido mencione nombres de precandidatos, pero el registro no es sino hasta febrero del año que entra.

Asimismo, el Proceso Electoral Local empieza el primero de octubre del presente año, pero ni las candidaturas ni las campañas, insisto, tendrán que ser hasta febrero del 2027.

¿Se adelantaron las campañas en Chihuahua?

Lo que yo puedo manifestar es que percibo una ciudadanía molesta con ese tema, y hay gente que comenta que las campañas se iniciaron desde hace mucho tiempo, después un partido denuncia al uno y el uno a otro, algunas de las denuncias caen aquí de donde salen algunas resoluciones.

Hay quienes se quejan de que no se hace nada, sostienen que el Instituto es permisivo y en medio de comunicación leí que hasta nos daban dinero para resolver en  ese sentido.

Hasta cierto punto entiendo, porque hay personas que no se informan, pero como está diseñado el Sistema de los Procedimientos Sancionadores, el sistema de lo que se puede y no se puede hacer, y hasta donde puede considerarse un delito como un acto anticipado es muy ambiguo, la línea que separa lo que puede ser una infracción y lo que no es sumamente delgada.

Por eso nosotros nos movemos de acuerdo a la normativa pese a que pueda ser ambigua y que pudiera ser que se haya hecho permisiva, porque los mexicanos somos bien creativos, entonces nos ponen leyes, porque por ejemplo ahorita, está eso, que salen en espectaculares, en bardas, que se promocionan a través de entrevistas y entonces se legisla para acabar con eso, pero somos muy buenos para encontrar como darle la vuelta.

A mí me parece que lo que hace falta es reforzar el marco normativo para que no nos encontremos estas situaciones y pueda haber un tema más parejo en ese sentido o que no haya un posible adelanto como lo pueden estar manejando las personas inmiscuidas en el medio.

Creo que se ha vuelto como una práctica pero permitida al final de cuentas, cuando se cumple con algunos parámetros y puede haber algunos posicionamientos, algunos de esos espectaculares, o propagandas que puedan  caer dentro de lo que no se deba hacer, pero hay mucho de lo que vemos que no está relativamente permitido o no está castigado por el marco legal que prevalece.

Pienso que para terminar con todo eso lo ideal sería que las legislaturas, sean locales o las federales regulen ese tiempo de conductas para que los Institutos tengamos forma de controlar, prevenir y finalmente sancionar dichas infracciones.

¿Debería tener más dientes el IEE?

Sí, requerimos más asideros legales, porque sí hay, pero no suficientes, para que en específico una determinada conducta se adecúe a una infracción y este se convierta es un marco legal más robusto para controlar ese tipo de conductas.

Es muy fácil que los actores apelen a su libertad de expresión para no ser sancionados, hay muchas cosas que deberían estar reguladas de diferente manera para que nosotros pudiéramos hacer algo en caso de una conducta sancionable.

Hay recursos legales, lo que necesitamos es una legislación más robusta, más estricta en ese sentido, una marco jurídico más específico para sancionar a quienes se deba.

¿Viene la Reforma Electoral, tienen información al respecto?

Tenemos las noticias y la información que tienen todas y todos, igualita, no crean que tenemos algún privilegio por ser órganos electorales, ¡bueno fuera!, desafortunadamente es así, y todavía no tenemos sobre la mesa una propuesta de reforma o algo que podamos valorar de manera más responsable.

Ahorita si efectivamente se dice que nos quieren desaparecer, pero ¿se dice?, en realidad no se ha puesto sobre la mesa algo, al principio estaba muy fuerte esa posibilidad, yo veo que se ha ido desvaneciendo pero no podemos tampoco hacer confianza en un sentido que no va a suceder.

Necesitamos esperar, ya que esté la propuesta sobre en el Congreso, nosotros ya hicimos lo que nos correspondía que es trabajar bien y seguimos trabajando como siempre, como si fuera normal, y decimos es normal, porque no hay nada concreto.

Fuimos a los foros con las Comisiones, ya estuvimos en reuniones, ya les dijimos nuestra opinión técnica, lo bueno que representa que existamos, ellos ya saben todo, ahora nada más estamos a la expectativa de que salga de reforma y entiendo lo que todos que está atorada por otros temas que son las pluris y las prerrogativas a los partidos aunque solo los que están trabajando en el proyecto saben las cosas a ciencia cierta.

¿Qué nos queda?, esperar, y esperar trabajando, porque no podemos decir, no al cabo y nos desaparecen, para que hacemos esto para que hacemos lo otro, tenemos que seguir trabajando porque tenemos una responsabilidad y una obligación frente a la ciudadanía chihuahuense.

Estamos esperando, aunque estamos optimistas en el sentido de que si desaparecemos vamos a entregar nuestro trabajo, también daremos buenas cuentas, pero aunque la Reforma Electoral llegue a la Cámara de de diputados la próxima semana, no hay nada todavía.

¿Debería ser obligatorio votar?

Ojalá, no deberíamos necesitar que lo fuera, pero ya que no nos damos a la tarea de hacerlo, debería ser una obligación acudir a las urnas cada proceso electoral y ejercer el sufragio con libertad como en otros países si lo es, durante el proceso de 2024 acudió el 53 por ciento del padrón a pesar de que era para presidente de la República.

Esperamos que ahora que viene la gubernatura en el 2027 crezca la participación, pero definitivamente sigue siendo muy baja en comparación a las naciones donde se ejerce el voto obligatorio.

Conclusiones:

El Instituto Estatal Electoral es parte fundamental para la vida democrática en el estado de Chihuahua, complementamos actividades del INE, igual que lo es el Tribunal Estatal Electoral, que de no existir, los justiciables de nuestra entidad tendrían que acudir a la Sala Regional de Guadalajara o al Distrito Federal, para darle seguimiento a sus asuntos.

Le pedimos a la ciudadanía que este muy pendiente de la actividad que realizamos en el IEE, que se involucre no sólo en los procesos electorales, sino que entren en nuestro portal y vengan a ver todo lo que hacemos, que participe en los presupuestos participativos y en otras acciones que coordinamos.