TEE garante de la viabilidad social; magistrado Adrián Jácquez

La entrevista:

¿Cuál es su nombre y su cargo?

Soy Jacques Adrián Jácquez Flores y actualmente me desempeño como magistrado del Tribunal Estatal Electoral y también como profesor universitario

¿Cuál es su origen?

Nací en la Ciudad de Chihuahua el 6 de marzo de 1978 y soy hijo de Héctor Manuel Jácquez Andazola y Lucila Flores Martínez, ambos abogados, mi padre litigante y mi mamá dedicó su vida profesional a la docencia.

Los dos son personajes que marcaron profundamente mi vida, ellos me enseñaron el amor por el derecho, por la impartición de la educación, la docencia, pero sobre todo se preocuparon por hacerme sentir seguro y el poder desarrollarme en mis aspiraciones, sueños y metas.

Les estoy sumamente agradecido, ellos me hicieron la persona que actualmente soy; fuimos tres hijos: Daniela, Héctor Manuel y yo, todos somos abogados.

Estoy casado desde hace 15 años con Claudia Rodríguez…

¿También es abogada?

No, fíjese que no, aprendí que en la casa de los abogados hasta las tortillas se litigan, entonces mi esposa es licenciada en relaciones industriales jajajaja.

Tenemos dos hijos: Jacobo Adrián y José Benjamín de 13 y 10 años respectivamente, quienes son mi máximo orgullo y motor en la vida.

¿Dónde estudio?

El primer año de kínder lo hice en el Jardín de Niños José Dolores Palomino, posteriormente concluí el preescolar en el kínder de Pensiones Civiles del Estado, ubicado en la Unidad Presidentes.

La educación primaria en la Escuela Enrique C. Rebsamen, la educación media básica en la ETIC 100, cuyo nombre oficial es Escuela Secundaria Técnica No. 2, posteriormente la educación media superior en el Colegio de Bachilleres Plantel No. 1 y la educación profesional en la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chihuahua.

¿Cuál es su experiencia laboral?

Desde niño siempre fui muy inquieto, buscaba generar el acompañamiento de los compañeros, en la mayoría de las etapas escolares, desde la primaria, fui jefe de grupo y miembro de las mesas directivas de las sociedades de alumnos.

Tuve la oportunidad de ser invitado a participar en un curso de radio producción que después se convirtió en un programa de niños radiodifusores del norte  y que durante cerca de un año estuvimos transmitiendo a través de Radio Universidad.

Siempre he tenido vocación de servicio y de interés por el tema público y por los sucesos y acontecimientos que cambian a la sociedad.

Obviamente por mi formación participé en varias contiendas estudiantiles donde tuve la oportunidad de conocer a muchos hombres y mujeres que hoy militan en las distintas fuerzas políticas partidistas y que han ocupado cargos relevantes.

En cuanto a lo laboral desde muy joven buscaba la manera de hacerme de recursos y pasé desde trabajar en una refaccionaria, en una revista de espectáculos y finalmente ingresé al despacho de mi papá, quién ha sido litigante toda su vida.

En 2003 el licenciado José Rodríguez Anchondo, Magistrado Presidente del Tribunal Estatal Electoral, me dio a la oportunidad de ingresar como Secretario Adscrito a la Secretaría General del TEE y mi jefe directo era Julio César Santa Cruz Favela.

José Rodríguez Anchondo es un personaje que marcó mi vida, ya que tuve la oportunidad de aprender mucho, no solamente la pasión y visión del derecho en lo que destacó durante toda su existencia, sino también en esa sensibilidad política, ojalá y que algún día pueda desarrollar su agudeza mental.

Duré 4 años en el TEE tiempo en que ocupé diversos cargos, como el de Coordinador General, posteriormente Secretario General interino y en 2006, cuando se dio la renovación del Instituto Estatal Electoral y entró el licenciado Fernando Herrera, ingresé como Secretario Ejecutivo, posteriormente como Secretario Técnico y de nuevo Secretario Ejecutivo en un lapso de 9 años.

Todo esto fue de gran aprendizaje, sobre todo porque desde el área administrativo-electoral se aprecia mucho más el trabajo de los órganos electorales.

Me ha tocado participar en uno u otra responsabilidad durante siete procesos electorales ordinarios y en uno extraordinario, que fue el de Coyame, cuando la elección quedó empatada.

Esta experiencia se las comento siempre a mis alumnos y a mis amigos, pues que me ha dotado de un súper poder que es conocer y tener amigos en los 67 municipios del estado.

La fortaleza de la organización de las elecciones está en los ciudadanos, en todos los que se levantan el día de la jornada y van y entregan su domingo para hacer las funciones de funcionarios de casilla, recibiendo los votos a sus conciudadanos.

Ese es el gran milagro que mantiene a las elecciones moviéndose, también detrás de ese esfuerzo de la jornada hay muchísimo trabajo de parte de las asambleas municipales, lo que me permitió conocer y hacer grandes amigos en todos los municipios.

Esto me permitió entender la dinámica de cada una de las regiones de nuestro estado, porque al mismo tiempo de ser la entidad federativa más grande de la república, en muchos aspectos también somos el más disímbolo, más distinto y no podemos tratar igual a Juárez que a Guazapares.

No podemos tomar las mismas decisiones en Jiménez que en Nuevo Casas Grandes y esto es lo que recojo de mi experiencia en el Instituto Estatal Electoral, la sensibilidad sobre cada una de las comunidades y municipios de nuestro estado.

*¿Está garantizado el respeto a la voluntad ciudadana?

Quiero recalcar la importancia de las instituciones, porque los ciudadanos hemos construido a través de los años muchas instituciones que le dan fortaleza a un país y éstas trascienden a lo temporal del servidor público.

*Por eso es importante cuidarlas y aquilatarlas, Chihuahua siempre se ha distinguido y sigue siendo desde mi punto de vista un laboratorio electoral.

Chihuahua marca un hito, primero desde mi punto de vista en 1983 con triunfos avasallantes de la oposición en el tema de las alcaldías y en 1986 hay un suceso controversial en la elección del gobernador Fernando Baeza Meléndez y el gobernador Francisco Barrio, que marca el derrotero del reclamo de los ciudadanos para contar con instituciones electorales confiables.

Que por supuesto en 1988 el país hace catarsis y tiene como consecuencia la creación constitucional a nivel federal del Instituto Federal Electoral, (IFE), yo he sido testigo y partícipe desde 2003 de la evolución de estas instituciones.

En Chihuahua se creó el Instituto Estatal Electoral en 1998, el cual tenía grandes retos y la par fue formando el Tribunal Estatal Electoral, es decir en esa reforma constitucional de 1997, se crearon el IEE y el TEE, que sustituyeron a las instituciones denominadas: El Consejo Estatal de Elecciones y El Tribunal Estatal de Elecciones.

Ya como los conocemos hoy, es gracias a la reforma de septiembre de 1997, y las instituciones electorales tenían como reto seguir acrecentando la confianza entre órganos ciudadanizados y enfrentaban como instituciones riesgos tales como los fraudes y la duplicidad en las elecciones, los ratones locos, una serie de prácticas como las rasuradas del padrón electoral que hoy afortunadamente hay quedado atrás.

¿Por qué la importancia de estas instituciones?, porque son instituciones profesionales, con experiencia, probadas que le han dado a Chihuahua momentos de certeza, de viabilidad y de paz social.

El voto por supuesto que es importantísimo y es la manifestación más sublime del ejercicio de la soberanía por parte de los ciudadanos en ese momento están decidiendo quién los va a representar y que rumbo deben de tomar cualquiera de las instancias que están en elección, llámense ayuntamientos, diputaciones, el rumbo de los estados e inclusive, el rumbo de la presidencia de la República.

Por eso en Chihuahua nos debemos de sentir muy orgullosos porque el último conflicto postelectoral grave se dio en el 2001 en Ciudad Juárez, es decir que tenemos 20 años con sistemas que no se caen.

Gracias a un Programa de Resultados Electorales Preliminares, (PREP), producido por ingenieros chihuahuenses operado por el IEE.

A diferencia de otras entidades federativas donde cuentan con sistemas que compran en el mercado a alto costo y fallan a veces, con el PREP no ha pasado.

*En Chihuahua los conflictos se dan y se resuelven en el marco de la ley y por eso en el TEE creemos que impugnar las elecciones no es fallarle a las normas, sino al contrario, es jugar con las reglas del juego previamente establecidas y acordadas.

En nuestra entidad ha habido elecciones que se han resuelto con diferencias, incluso en la capital en elecciones para alcaldes, con un número mínimo de votos, hubo una me parece con una diferencia de 286 votos que le ganó Carlos Borruel a Alejandro Cano en 2007.

Ese domingo por la noche hubo cierta euforia entendida por parte de los ciudadanos que apoyaron a uno u otro candidato, el lunes hubo ciertas manifestaciones y gritos fuera del órgano electoral, también el martes con la misma expectativa y euforia,

Pero los chihuahuenses en cada proceso electoral nos vamos a dormir con la certeza de que nuestro voto cuenta, de que no nos lo van a cambiar y que también la decisión va a ser respetada en el marco de la ley, dado que no hemos tenido la necesidad de que se derrame sangre en conflictos poselectorales como en otras latitudes.

*Por eso son un convencido de que el Estado de Chihuahua puede tener la garantía de que las instituciones electorales vamos a dar el ancho porque así lo hemos demostrado no solamente quienes ocupamos los puestos hoy, sino también quienes nos han antecedido.

Eso es muy importante porque insisto, esa es la fortaleza de las instituciones…

¿Es natural la judicialización de los procesos?

*No solamente es natural sino que es lo correcto, si un candidato siente que sus derechos han sido vulnerados en el desarrollo de la jornada de la elección o el cómputo no cumple con sus expectativas, lo mejor es acudir a las instancias correspondientes, en estos casos hacia el Tribunal Estatal Electoral, para que les resuelva esos reclamos.

Y no, salir a las calles, movilizar, exponer a la ciudadanía, generar un conflicto cuando precisamente tienen el cauce legal para poder desahogar estas inconformidades.

*Insisto las leyes están creadas en las reglas del juego, impugnar las elecciones significa que tú tienes, según lo que marca las leyes electorales, los motivos suficientes para inconformarte y eso se llama ser institucional, respetar el marco jurídico y precisamente buscar las opciones dentro del derecho para poder resolver estas inconformidades.

*Esto significa brindarle a la ciudadanía paz social, que los conflictos se resuelvan conforme a derecho no conforme a la fuera o a la violencia.

¿Quiénes integran el TEE?

Creo que hay una generación de magistrados y especialistas importantes de los que ayer fuimos jóvenes y hoy asumimos como adultos esta responsabilidad en las que puedo destacar a mi compañero magistrado César Wong quien inició hace 20 años en el Instituto Federal Electoral, luego en el IEE y hoy como magistrado del Tribunal Estatal Electoral.

Roxana García Moreno, fue consejera del Instituto Estatal Electoral, con posterioridad fue nombrada Magistrada en el Tribunal Estatal Electoral.

Julio César Merino Enríquez inició en el jurídico del Instituto Estatal Electoral, después fue secretario proyectista del TEE y hoy es compañero magistrado.

Hugo Molina Martínez, maestro compañero del Pleno del TEE, quien tiene una formación académica y que era incluso maestro de Derecho Electoral en la Universidad Autónoma de Chihuahua.

Los cuatro magistrados del TEE tenemos la solvencia y profesionalización suficiente para poder encarar los retos que sin duda vamos a tener pasada la elección.

Quiero resaltar que los ciudadanos, los militantes de los partidos políticos y los candidatos cada vez están más informados y conocen y defienden sus derechos políticos electorales.

*Por eso los números del Tribunal Estatal Electoral en estado de sentencias se han incrementado de manera exponencial en comparación con otros procesos y esto habla del interés de la comunidad en agotar todas las instancias posibles.

Atrás quedaron esas sentencias dictadas en lo oscurito, ahora actuamos de manera permanente en sesiones públicas que son trasmitidas por las diversas plataformas digitales porque estamos convencidos de la transparencia y de la rendición de cuentas y más en esta materia.

Tenemos que dar la cara en la medida en que el derecho y su aplicación resuelvan los conflictos de la ciudadanía, ese es el gran respaldo.

Por supuesto que siempre hay presiones, intereses de cooptar a los órganos electorales o inclusive también información que desvirtúa el trabajo de los mismos, diciendo que somos inclinados hacia uno u otro lado.

Quiero decir con toda certeza que esos son temas muy superados, en lo particular este será mi tercer proceso electoral como magistrado del TEE que me toca y he aprendido y he resuelto conforme a derecho.

Más del 97 por ciento de las sentencias dictadas por este tribunal son confirmadas por la instancia superior, que es la Sala Regional Guadalajara y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Además que actuamos como instancia única, es decir, que los ciudadanos ya no recurren nuestra sentencia en esas instancias, en cerca del 70 por ciento, la justicia electoral local es trascendental para entender el desarrollo democrático de México.

*Los grandes cambios democráticos de nuestro país no se han dado del Centro a la Periferia, todos los cambios trascendentales en la vida histórica de nuestro país se han dado desde los estados hacia el Centro.

Hemos abanderado las causas del federalismo, pero de un federalismo constructivo, un federalismo de cooperación que ha dado resultados en esta materia.

¿Están en riesgo las instituciones electorales?

*Los ataques a las instituciones electorales se han dado desde hace décadas no son novedad los comentarios, ha habido épocas en las cuales se ha incrementado la estridencia pero basta recordar que en 2014 el tema era la desaparición de los Instituto Electorales de los Estados y de los Tribunales Electorales Estatales con motivo del Pacto por México.

Hoy se habla a nivel federal de la necesidad de una reestructura del Instituto Nacional Electoral, INE. Aquí en Chihuahua hemos visto grandes reformas electorales que también modifican la estructura de estos órganos y la constante para que los cambios sean exitosos es que sean producto del diálogo y de las discusiones.

Tomando en cuenta los foros académicos y ciudadanos, en los cuales los legisladores que son los que están facultados para hacer las reformas tomen la mejor de las decisiones.

*Escuche una vez que la mejor Ley Electoral es la que tenemos actualmente y lo escuche hace muchos años pero retomo esta reflexión porque exponer la reglas del juego de forma clara es producto de los acuerdos, consensos e incluso disensos dentro del poder legislativo.

El mejor acuerdo es el que se puede llevar a cabo y esto es precisamente los cimientos de una democracia, el diálogo, el entendimiento, entender las diferencias y aplaudir las coincidencias.

*Los ciudadanos tenemos que estar convencidos del respeto a la ley, los candidatos deben estar comprometidos a jugar bajo las reglas del juego que hemos establecido, y quienes hoy fungimos como árbitros de la contienda, no debemos tener ninguna duda en aplicar las reglas que fueron dadas para poner en orden el proceso electoral.

*En la medida en que todos los involucrados en los procesos electorales respetemos la ley estamos mandando un fuerte mensaje a la ciudadanía de que sigan convenciéndose de que la democracia es el camino adecuado para la construcción de nuestro país.

*Efectivamente, se gana y se pierde por un voto, es correcto, pero que es mejor esto que estar viviendo bajo la decisión de un sólo hombre o de un grupúsculo.

*¿Cuántos asuntos resuelve el TEE en cada proceso?

Hace 20 años el Tribunal Estatal Electoral resolvía por proceso electoral, quizás 25 o 30 asuntos, hoy 20 años después, El TEE a unas horas de las votaciones estamos cercanos a los 280 asuntos resueltos y aún faltan los juicios de inconformidad motivo de los resultados electorales.

Por eso comentaba que la carga de trabajo en el TEE se ha incrementado de manera exponencial gracias a que los ciudadanos ya no se quedan callados, nos debemos sentir muy orgullosos de la cultura cívica y democrática que existe en Chihuahua.

¿Cuál es su conclusión?

*Invito a las mujeres y los hombres chihuahuenses a que participen este domingo y a que tomen en sus manos la decisión de votar, esto significa definir el rumbo que se quiere para nuestro estado y municipio.

El proceso electoral nos  brinda el gran privilegio de ser parte de una decisión tan importante, exhorto a los jóvenes a que voten por primera vez si así es su tiempo, y a los adultos a que pongamos el ejemplo a las nuevas generaciones votando porque es nuestro derecho y nuestra obligación…