Somos la primera plataforma de exportación: Ulises Fernández

Una entrevista, una anécdota y un cuento

Por Manuel Serna Jasso

¿Cuál es su nombre y su cargo?

Mi nombre es Ulises Alejandro Fernández Gamboa y soy Secretario de Innovación y Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Chihuahua.

¿Cuál es su origen?

Soy originario de Mazatlán Sinaloa, mi madre se llama Flora Gamboa y mi padre Ulises Fernández, pasé toda mi infancia en la costa y hasta casi el final de la prepa me trasladé a la Ciudad de México.

Allá terminé la educación media superior y estudie la licenciatura en Relaciones Internacionales en el ITAM, al salir me contrataron para irme al extranjero y estuve viviendo primero en Brasil y luego en Colombia.

Tengo 15 años con mi compañera de vida que es colombiana, se llama Lorena y tuvimos nuestro primer hijo, Ulises Junior, en el 2013 en Barranquilla Colombia, al año siguiente volvimos a la Ciudad de México.

En el 2016 nació nuestro segundo hijo, Sebastián pero le tocó en Mazatlán, ambos nacieron en costas pero en diferentes bahías y países.

En el año de 2017 realicé para la capital del estado el Proyecto Chihuahua Futura y posteriormente presenté el Proyecto de Ciudad Juárez denominado, Frente Norte.

¿Dónde estudió?

Kínder y Primaria los realicé en un Colegio de Mazatlán que se llama Queen Elizabeth, la Secundaria en la Federal Uno de aquella ciudad y la prepa en el Colegio Latinoamericano de la CDMX.

La carrera que es la licenciatura en Relaciones Internacionales, la realicé en el Instituto Tecnológico Autónomo de México, con especialización en las aéreas de economía y negocios.

Posteriormente realicé una maestría en el mismo Instituto Tecnológico Autónomo de México y lo interesante es que tres módulos se debían tomar en escuelas del extranjero, por lo que uno lo realicé en Pensilvania, el segundo en Madrid y el tercero en Hong Kong.

¿Dónde ha trabajado?

Mi primer trabajo fue en una empresa española de Barcelona que se extendió a los Estados Unidos, fue durante el último semestre de mi carrera en el ITAM en donde desarrollábamos Proyectos para Iniciativas Clústeres y temas de Estrategias Sectoriales.

De ahí me fui a Brasil a realizar proyectos relacionados con electro-electrónica, con el mango, con calzado, de textiles y de ahí partí primero a México y después a Colombia donde presentamos proyectos de Turismo Rural en varias ciudades y por supuesto en la comunidad de donde es mi esposa.

Permanecí hasta el 2014 y ya para el 2017 me cambié de consultora española como director de Innovación y Competitividad en México, hasta que llegó la pandemia y en julio del 2020 mejor monté mi propia Consultora en la CDMX, hice algunos trabajos para Chihuahua con la Red Emprende y también incursionamos con una empresa inmobiliaria familiar.

¿Cómo llegó al Gobierno del Estado?

La gobernadora Maru Campos me nombro titular de la Secretaria de Innovación y Desarrollo Económico el ocho de febrero del 2024, aunque previamente ya había tenido contacto con Manque Granados cuando era directora de Desarrollo Económico Municipal.

Además desde un principio me invitaron a ser parte del proceso de transición del nuevo gobierno estatal, 2021-2027, acompañando a Miguel Guerrero, quien encabezaba el segmento de Desarrollo Económico en el equipo de entrega-recepción.

Al llegar la nueva Administración, la gobernadora me nombró subsecretario de Innovación y Desarrollo Económico el 08 de septiembre del 2021, debido a que desde el 2017 llevaba muy buena relación con los organismos empresariales de la entidad.

En un principio no quería estar en la parte pública, sin embargo toda mi experiencia se había desenvuelto en materia de Desarrollo Económico, desplegando Proyectos, impulsando Clústeres, temas de Política Industrial y de Estrategia Sectorial.

¿Qué hace la Secretaría de Innovación?

*Promovemos la Industria en la entidad y trabajamos en la atracción de inversiones, además fortalecemos el desarrollo, de las micro, medianas y pequeñas empresas, sin olvidar a los emprendedores ni el impulso de la industria minera o de la economía social como las cooperativas, para promover el desarrollo de negocios.

Somos alrededor de 80 colaboradores y la Secretaria cuenta con un Ecosistema que tiene a la Secretaría como cabeza de sector de ocho Descentralizados como el FIDEAPECH, que es un banco estatal que da créditos con tasa preferencial.

Contamos con el Instituto de Innovación y Competitividad que funge como la entidad que promueve la ciencia el Desarrollo Tecnológico y la innovación en todos los sectores del estado.

Contamos con dos centros de capacitación en diversos temas como la tecnología y en la formación de los nuevos modelos de negocios, contamos con una entidad de apoyo a artesanos y productores locales y una unidad de planeación y estrategia de Aeródromos, (Aeropuerto de Creel), y la agencia Estatal de Desarrollo Energético.

Contamos con la Promotora para el Desarrollo Económico del Estado de Chihuahua que funge como nuestra oficina de atracción de inversiones y está al frente de la gestión de los Complejos Industriales propiedad del Gobierno del Estado.

Todas nuestras acciones están fundamentadas en el Plan Estatal de Desarrollo implementado por la Gobernadora Maru Campos y los objetivos en nuestro programa sectorial, todo esto, para elevar la calidad de vida de los chihuahuenses.

¿Cómo enfrentar Aranceles de EU o las Reformas de la Federación?

Ninguna de las dos coyunturas, por graves que se presenten, nos desanima en las estrategias que tenemos en la Secretaria para la Innovación y el Desarrollo Económico.

Creamos el Fondo Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación, siendo Chihuahua de los pocos estados que cuentan con este instrumento que ya alcanzo su segunda edición.

Chihuahua sigue siendo referente a nivel nacional en la atracción de inversión, en materia de exportación y la principal plataforma exportadora por 15 años consecutivos.

Pero queremos ser reconocidos por atraer inversiones que estén volcadas en el tema de la tecnología de la innovación, en el desarrollo de conocimiento y el hecho de tener un fondo nos ayuda a seguir en esa dirección.

Ahora que se habla del Plan México como Estrategia Política Industrial a nivel nacional y de cómo las empresas deben participar en los procesos directos de las cadenas de valor en las que tenemos presencia, queremos que nuestras empresas puedan participar en procesos de mayor complejidad.

También contamos con un Programas de Incentivos Fiscales para ofrecer estímulos y poder desarrollar proveedores locales directos o bien a los empresarios que ven la oportunidad de poderlo lograr, certificándose y equipándose para ampliar su capacidad de producción.

La tercera es la Plataforma Talento Chihuahua que en estas industrias en las que somos referentes como la automotriz, aeroespacial, dispositivos médicos y electrónica, nos impulse a crecer en las de electromovilidad, en semiconductores, nuevos procesos de manufactura, la industria de drones, aviónica y en la minería, donde estamos volcando los esfuerzos.

Así hay otros programas en otras áreas  que tienen la visión de poder sacar ventaja de las capacidades existentes y desarrollar el potencial que tenemos en las industrias que tenemos.

¿Hay incertidumbre entre los inversionistas?

Tengo que reconocer que las nuevas Leyes Federales y los Aranceles han generado una gran incertidumbre, sobre todo al inicio del presente año las empresas sin tener claridad de cómo va a resolvérsela política comercial, y todo el tema que se viene del Tratado de Libre Comercio que tenemos con Canadá y Estados Unidos.

Esto pone en espera decisiones de los corporativos sobre el crecimiento, sobre la atracción de nuevas inversiones y si sumamos las políticas arancelarias sobre todo a los productos que exportamos, si se genera incertidumbre.

Hasta ahorita no tenemos un reporte de afectación por ejemplo con los Aranceles de los Estados Unidos porque los posponen, lo mismo pasa con algunas políticas Federales donde se hacen algunos decretos y luego se hacen prórrogas.

Uno de nuestros parámetros para medir las afectaciones son los cruces de tráilers que se hacen diariamente y el promedio del 2024 fue de 3 mil 700 por los seis pasos existentes, por fortuna este año 2025, nuestras mediciones nos colocan incluso por encima de ese número.

Esto da una señal que a pesar de la incertidumbre estamos más o menos igual pero si hay pausa por todas las situaciones que nos provocan incertidumbre dado que en 2024 la inversión extranjera directa fue de mil 500 millones de dólares y creemos que en este 2025 pueda haber una reducción.

¿Está creciendo el desempleo?

Estamos teniendo una reconfiguración de la estructura productiva de nuestro estado, de tener contrataciones hace 4 décadas de importantes cantidades de trabajadores cuando el Boom Maquilador, ahora contamos con empresas con mayor contenido tecnológico, con empleos que demandan más especialización y reducen la cantidad de trabajadores.

Si bien es cierto que en la masa de empleos totales se puede ver una bajada, en cuanto al valor de lo producido y en lo exportado no se ha reducido, estamos haciendo procesos de mayor complejidad que tienen un mayor valor en el mercado.

Las exportaciones en el 2024 alcanzaron poco más de 75 mil millones de dólares, lo que representa casi nuestro máximo histórico, y a pesar de que este año puede haber menos personas contratadas, los que aun tienen empleo están más especializados y generan productos de más alto valor…