Fin a gasolinera en casa: la nueva era del autoconsumo de combustible

El fin de la gasolinera en casa: la nueva era del autoconsumo de combustible

Por Angélica Majalca Palacios

Durante años, cientos de empresas en México, que van desde transportistas y constructoras hasta agroindustrias y flotillas comerciales, han adoptado una práctica muy eficiente para su logística: instalar sus propios tanques de combustible y mangueras dentro de sus instalaciones. Esta figura, conocida técnicamente como despacho para autoconsumo, permitía a las empresas comprar a las comercializadoras o distribuidoras —no a las gasolineras directamente— diésel o gasolina al mayoreo y despacharlo directamente a sus propios vehículos dentro de sus patios o bodegas, ahorrando costos de intermediación y tiempo.

Sin embargo, a la par de esta eficiencia para las empresas, ha operado una realidad muy preocupante, ya que el sector energético enfrentó un descontrol generalizado y un crecimiento desmedido del comercio informal de combustibles, lo que conocemos como el llamado huachicol fiscal. Sin regulación clara, sin certeza sobre el origen del combustible almacenado y, en muchas ocasiones, revendiendo gasolina a terceros sin ningún tipo de control ni factura de por medio, esta falta de trazabilidad ha representado un enorme hueco tanto para la seguridad energética del país como para la recaudación fiscal.

La problemática empezó a tocar fondo y la respuesta de las autoridades no se hizo esperar. El esquema del autoconsumo tal como lo conocíamos llegó a su fin, ya que el despacho para autoconsumo se encuentra ahora entre las actividades que requieren permiso de la Comisión Nacional de Energía.

¿Qué cambia y qué significa realmente?

La Ley del Sector Hidrocarburos, publicada desde el 18 de marzo de 2025, incorporó el despacho para autoconsumo entre las actividades que requieren permiso de la Comisión Nacional de Energía (CNE). Fue con la publicación del Reglamento de dicha Ley, el 3 de octubre de ese año, donde se precisaron sus alcances: recibir, guardar y suministrar petrolíferos que se utilicen exclusivamente para el suministro de vehículos automotores que tenga en propiedad o posesión la persona permisionada y estén directamente relacionados con su actividad económica u objeto social, sin que exista la posibilidad de vender dichos productos a particulares. También se ordenó a la Comisión emitir los criterios técnicos para otorgarlo.

Sin embargo, no fue hasta el 11 de agosto de 2026 que la Comisión publicó el Acuerdo por el que se establece el Programa de Registro de Personas que cuentan con Instalaciones en las que se realiza la actividad de Despacho para Autoconsumo de Petrolíferos, vigente desde el día siguiente a su publicación. Se trata de un registro temporal y excepcional que debe tramitarse por cada instalación a más tardar el 31 de diciembre de 2026.

Con él se obtiene una Constancia de Registro que no equivale a un permiso, pero que permite seguir operando en el esquema de autoconsumo mientras la CNE, dentro de los doce meses siguientes, expide la regulación para solicitar el permiso definitivo. Por ello, aunque la obligación de contar con permiso deriva de la ley desde marzo de 2025, es este Acuerdo el que, a partir del 1 de enero de 2027, la vuelve plenamente exigible.

Quienes operen sin permiso ni constancia no podrán seguir comprando a comercializadoras o distribuidoras "al mayoreo", sino únicamente a estaciones o gasolineras como tal, y quedarán expuestos a multas que, conforme a la Ley del Sector Hidrocarburos, van de aproximadamente 4 a 121 millones de pesos.

Para entender el alcance de esta transformación sin perdernos en tecnicismos, conviene señalar los tres pilares de esta nueva regulación.

1. Registro obligatorio. La CNE estableció un programa temporal de registro para que las instalaciones existentes de despacho para autoconsumo declaren su existencia. A partir del 1 de enero de 2027, las personas permisionarias titulares de un permiso de Distribución o Comercialización de Petrolíferos no podrán vender ni facturar gasolina o diésel para autoconsumo a quienes no exhiban su registro oficial, cortando de tajo su suministro operativo.

2. Prohibición de venta a terceros. La autoridad definió que el autoconsumo no es comercialización, resaltando así la prohibición estricta de venta a terceros. Esto significa que una empresa solo puede cargarle combustible a las unidades que sean de su propiedad o sobre las que tenga posesión legal. Queda estrictamente prohibido facturar el combustible como un servicio prestado a terceros.

3. Obligaciones fiscales. En el ámbito fiscal, estos cambios ponen en riesgo la emisión y la deducción de cualquier Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) si no se cuenta con un permiso. Además, el hecho de que ahora se requiera para la actividad de autoconsumo un permiso de la CNE involucra el cumplimiento estricto de diversas obligaciones previstas en el Código Fiscal de la Federación, como el envío de reportes de controles volumétricos y dictámenes de laboratorio que certifiquen la calidad y el tipo de combustible, introduciéndose así en la vigilancia digital del Servicio de Administración Tributaria (SAT), pudiendo encuadrar en delitos fiscales.

Las implicaciones de ignorar o postergar la adaptación a estas normas son críticas para la supervivencia de cualquier negocio local, ya que, si una empresa no se regulariza ante la CNE o incumple con la entrega de reportes volumétricos al SAT, las consecuencias no se limitan a multas administrativas. La autoridad fiscal tiene también la facultad de restringir los Certificados de Sello Digital, lo que en términos prácticos significa congelar la capacidad de la empresa para emitir facturas a sus clientes, paralizando su operación por completo.

Para las comercializadoras y distribuidoras, la tarea será que, a partir de enero, deberán consultar el padrón de la CNE antes de emitir un CFDI por cada venta a estos clientes y ajustar sus contratos de suministro. Para las estaciones de servicio o gasolineras, la tarea será ofrecer más que la simple venta por litro, ajustando los precios por volumen para atraer a esos nuevos clientes que ya no podrán comprar el combustible a las comercializadoras y distribuidoras si no cuentan con un permiso.

Artículo elaborado por la M.I. Angélica Majalca Palacios, integrante de la Academia Chihuahuense de Estudios Fiscales, A.C. Representa su opinión.